1月1日起房屋出租,南京、無錫、蘇州昆山、蘇州工業園區等地正式啟動註冊資本登記制度改革,內容包括註冊資本實繳登記制改為認繳登記制、放寬註冊資本限制等。這是繼泰州、宿遷、淮安三市去年先後實施工商登記制度試點後我省又一改革,試點範圍由蘇北、蘇中進一步擴大至蘇南地區。
  一元錢開公司、申請登記註冊的材料最快一天辦理完畢……去年12月初,南京市先行出台《關於工商註冊登記“一元註冊、一天審批”的實施意見》。短短一個月,僅江寧區就出現了12家註冊資本“0首付”的新辦企業;註冊資本分期到位的註冊企業中,有6家突破了此前首付“不低於20%”的代償規定。
  去年12月19日,江寧萬達廣場開業前一天,“咖啡陪你”店老闆系統家具張娜從江寧區工商局領到了該區首張“零出資”工商營業執照,“不用繳付註冊資本就拿到營業執照,資金周轉壓力小了很多。”
  2013年的最後一天,南京艾維斯科技創業服務有限公司招商總經理胡淼從工商局領到了公司的營業執照,“註冊資本”一欄寫著:註冊資本5000萬元,實收資本0萬元,“申請辦理之後當天核准,拿到執照只花了不到一周時間。”該公司主要從事科技創業投資,今後將負責艾維斯貨架製造有限公司的在寧業務。為什麼貨架企業“改室內設計行”做創業服務?胡淼告訴記者,去年艾維斯貨架被列入全市“三高兩低”企業整治名單,公司為此拆掉整條貨架生產線,打造南京市為數不多的民營企業科技企業孵化器,規模近6萬平米,“要是走普通流程,至少要等到2014年3月才能完成驗資。”
  省社科院院長劉志彪說,近一年來,政府在減免稅費和簡政放權方面採取了信用卡代償一系列動作,“取消註冊資金”是目前力度最大的一項,這一實質性“砍權”舉措是政府職能的一場自我革命,如果政府職能轉型與經濟轉型良性互動,將極大地激發市場活力。“過去說‘政府放權’,放來放去,權力還是在政府內部調整,企業並沒有得到鬆綁,有時‘多婆婆’管理讓企業反而更難過。”他認為,這次在註冊資本及企業審批制度上的重大改革,直接減少政府權力,必能充分激發全社會的創造活力和創業激情。
  註冊資本登記制度改革後,市場準入條件大幅度降低,必然帶來市場主體數量的較大幅度增長,這就要求政府及相關職能部門在簡政放權的同時創新監管。省社科院世界經濟研究所所長田伯平表示,包括工商在內的各類監管部門要及時調整執法思路,在做好“監管員”的同時,轉變角色做好“引導員”,一方面就企業資本備案制、年度報告制等新實行的制度提供相應行政指導,另一方面積極引導商事主體自主經營、誠信經營。
  “所謂‘一元錢辦公司’是一個形象比喻。註冊資本只是設立公司需具備的基本條件之一,此外要租用場地、雇佣人員,維持基本運營也需要一定的資本,完全不花錢是不可能的。”江寧區工商局註冊登記科科長黃紅介紹,公司最低註冊資本門檻雖降到“零點”,實際上還是要保證註冊資本到位,公司才能正常運作。
  “註冊資本實繳登記制改為認繳登記制後,公司股東對出資額、出資時間、出資方式等均自行約定,並記載於公司章程。股東未按照約定實際繳付出資,將根據法律和公司章程承擔民事責任。實行註冊資本認繳登記制並沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定,也沒有改變承擔責任的形式。”據工商人員介紹,工商登記制度改革後,各交易方無法從營業執照上快速直觀地判斷對方企業實力,因此必須配之以一套完善的誠信體系。
  記者瞭解到,今年起,我省工商部門將逐步建立登記信息分析系統和企業信息信用平臺,對企業採取有針對性的信用監管措施,形成“一處違法、處處受限”的局面。
  本報記者 杭春燕 本報通訊員 李 靜  (原標題:一元開公司:簡政放權激發市場活力)
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